森林可以向人类持续提供多种产品，包括木材、能源物质、动植物林副产品、化工医药资源等。木材加工及木竹制品制造已成为我国年产值超万亿元的产业 章轲摄

3月30日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出，森林是水库、钱库、粮库、碳库，生动形象地阐明了森林在国家生态安全和人类经济社会可持续发展中的基础性、战略性地位与作用。

为什么说森林是水库、是钱库、是粮库、是碳库？《中国绿色时报》近期推出特别策划，约请林草界专家学者专题解读森林“四库”，系统介绍森林的多重效益与价值。

今年，习近平总书记在参加首都义务植树活动时提出林草兴则生态兴的重要论断，并指出森林是水库、钱库、粮库、碳库。2021年“两会”期间，习近平总书记参加内蒙古代表团审议时听到基层代表讲述大兴安岭的“森林交响曲”，总书记笑着说，“你提到的这个生态总价值，就是绿色GDP的概念，说明生态本身就是价值”。

从“绿水青山就是金山银山”到“良好生态环境是最普惠的民生福祉”，再到“人不负青山，青山定不负人”，习近平总书记用最朴素的语言，阐述了人与自然之间的反哺关系，强调了自然蕴藏的巨大生态价值。森林是陆地生态系统的主体，事关国家生态安全，是最大的绿色经济体。

森林是钱库，其主要是指森林可以向人类持续提供多种产品，包括木材、能源物质、动植物林副产品、化工医药资源等。同时，又提供了重要的空气调节、土壤保持、维护生物多样性等生态产品和服务，所有这一切构成了“绿色GDP”的核心内容。重视森林，就是重视经济社会可持续发展。

森林衍生林业一二三产业

林业产业是一个涉及国民经济第一、第二和第三产业多个门类，涵盖范围广、产业链条长、产品种类多的复合产业群体，具有国民经济基础性、产品绿色生态性、产业和产品多样性等独特优势和显著特点，在促进精准脱贫、繁荣区域经济、增进民生福祉等方面发挥着重要作用。

党的十八大以来，我国林业产业进入了历史上发展最快的时期，林业产业总产值年平均增速达12.1%，保持全球林产品生产、贸易第一大国地位。发展林业产业既是实现绿色发展的潜力所在，又是实现协调发展、创新发展、共享发展的重要领域，对加快实现“绿水青山就是金山银山”的战略构想意义重大。

据国家林草局相关信息显示，“十三五”时期，我国林业产业持续提质增效、转型升级，逐步迈入高质量发展阶段。据统计，2020年全国林业产业总产值达7.55万亿元，一产2.36万亿元，二产3.38万亿元，三产1.81万亿元，形成了经济林产品种植与采集、木材加工及木竹制品制造、林业旅游与休闲服务三个年产值超过万亿元的支柱产业。产品供给能力持续提升，产出了与人们衣食住行密切相关的10万多种产品。林产品进出口贸易额达1600亿美元，带动3400多万人就业。

森林提供巨大的物质财富

“一木独大”是新中国成立初期东北地区林业发展的真实写照，人们形象地称为“林大头”。有数据证实：新中国成立以来，东北国有林区累计生产木材10多亿立方米，占据全国国有商品材产量的半壁江山。

人类自从诞生以来，就一直离不开森林提供的木材资源。今天，木材仍然是当今世界四大材料之一。全球森林每年为人类提供约30亿立方米以上的木材，其中为中国提供的木材达到5亿立方米。在距今7000年前，人们就开始依靠森林提供木材、建造房屋，在屋中躲避风雨和严寒，躲避猛兽的袭击。直到今天，地球上的许多人仍然喜欢住在木制的房屋里，木制家具仍然是当今人们最喜欢的家具之一。此外，一些轮船、火车、汽车的部件仍然采用木材。到现代，人们用木材生产胶合板、刨花板、纤维板等多种板材，做成各种木制产品；此外，还用木材和竹材纤维来造纸，制作布料和衣服等。

现如今，我国家具、地板、木门、人造板、竹材，以及经济林产品产量世界第一，已经成为最具影响力的世界林产品生产、贸易和消费第一大国。据不完全统计，2018年，我国木材加工及木材制品制造业产值达1.3万亿元，占林业总产值的17%。其中，人造板总产量2.99亿立方米，木竹地板产量7.89亿立方米，木门行业总产值约1400亿元；木结构建筑需求逐年增加，从休闲农业、旅游地产、木质景观到木别墅、多层木结构住宅、大型公共建筑，应用越来越广，相关产业蓬勃发展。

森林持续供给能源物质

生物质能源是人类用火以来，最早直接应用的能源。日常生活中，生物质资源众多，包含农作物、树木、粮食、饲料作物的残体以及树木、动物粪便和其他有机废弃物，是唯一可再生的碳资源。

我国每年产生大量的农林木质纤维生物质和非木质剩余物，每年废弃的油脂总量约800万吨。生物质资源综合利用是推进绿色发展的重要切入点，对落实乡村振兴战略、建设生态文明具有重要意义。生物质资源利用技术的主要产品有生物质气体燃料、生物质发电、生物质液体燃料、固体成型燃料、生物基材料和化学品等。

开发利用生物质能具有取之不尽、用之不竭的物质基础。据统计，生物质能潜力巨大，地球上的植物每年通过太阳能光合作用生成的生物质能总量约为1440亿—1800亿吨，大约等于现在世界能源消耗总量的10倍左右。作为唯一能够转化为液体燃料的可再生资源，生物质以其产量巨大、可储存和碳循环等优点已引起全球的广泛关注。如日本的“阳光计划”、印度的“绿色能源工程”、巴西的“酒精能源计划”等，都将生物质能作为国家战略推进。

我国生物质资源丰富，每年仅农作物秸秆和林业采伐加工剩余物就有10亿多吨。一般认为，林业采伐剩余物和加工剩余物可收集约1亿吨。2021年发布的《3060零碳生物质能发展潜力蓝皮书》指出，当前，我国主要生物质资源年产生量约为34.94亿吨，生物质资源作为能源利用的开发潜力为4.6亿吨标准煤。截至2020年，我国可利用的林业剩余物总量3.5亿吨，能源化利用量为960.4万吨。生物质能源技术的推广应用，对于农林生物质能源化高效利用, 减少农林废弃物资源对环境的影响，具有显著的经济、社会和生态效益。

森林提供巨大生态服务价值

结合第九次全国森林资源连续清查结果、中国森林资源核算结果和中国林业统计年鉴相关统计结果，测算平均每亩森林的效益显示，全国平均每亩森林年涵养水源量192.34吨、年吸收大气污染物量12.1千克、年释氧量315千克。全国森林生态系统提供的生态服务总价值约为15.88万亿元。

正所谓“一方水土养一方人”。随着社会文明程度的提高和人们生态环境意识的增强，走进大自然、到大森林中观光游憩成为越来越多人的愿望与需求。森林的这些生态服务价值也就随着森林旅游、森林康养、自然教育、森林文化等新业态的产生，转化成为巨大的商业价值。

2019年，国家林草局联合国家卫健委等部门出台了《关于促进森林康养产业发展的意见》，联合教育部推出了10家全国中小学生研学实践教育基地，全国现有国家林下经济示范基地550个、国家森林康养基地96个。连续多年成功举办森林旅游节，生态旅游吸纳社会投资总额达1400亿元。从2017年开始，森林旅游创造社会综合产值超过万亿元，成为林草业三大支柱产业之一。2019年，我国森林旅游游客量达到18亿人次，创造社会综合产值1.75万亿元。

2021年，国家林草局发布第三期中国森林资源核算研究成果，其中首次发布了“中国森林文化价值评估研究”项目成果。评估显示，全国森林文化价值约为3.1万亿元。

推动绿水青山转化为金山银山

“两山”理念是习近平生态文明思想的标志性观点和代表性论断，深刻阐述了生态保护和经济发展之间辩证统一的关系，对科学指引绿色发展、推动林业高质量发展意义重大。

我国拥有丰富的林业资源，森林面积达2.2亿公顷，森林覆盖率23.04%，人工林保存面积居全球首位。丰富的森林资源在为我国生态环境提供重要保障的同时，为工业、农业生产和人民生活提供源源不断可循环利用的资源，制备出不可或缺的产品。在新发展理念的指导下，我们要更加重视科技投入，探索生态产品价值实现机制，通过培育战略新兴产业，推进全产业链智能装备研发，构建国家级科研条件平台，以及加强林业全产业链核心技术攻关等措施，推动绿水青山转化为金山银山，让森林资源真正成为老百姓手中的“摇钱树”，国家和人民的“钱库”。

森林是钱库典范案例

“为官一任，造福一方。”回顾习近平总书记的履职和考察足迹可以看出，生态优先、绿色发展始终是总书记重要的执政思想。

福建：做好山水田文章

1997年4月，时任福建省委副书记的习近平来到三明市将乐县常口村调研。站在村口，望着眼前的山水，他语重心长地叮嘱：“青山绿水是无价之宝，山区要画好‘山水画’，做好山水田文章。”长期以来，福建大力推进“生态省”建设，上交了一份亮丽的成绩单，八闽大地绿意更浓、山川更美、人民更幸福。

如今的常口村，山上有脐橙，林下种草药，依托绿水青山，这里建起了生态漂流、生态研学、皮划艇训练、森林康养等四大基地，前来参观旅游的客人越来越多。曾经的“无价之宝”正在变成有形收入。2020年，常口村村民人均收入2.6万元、村集体收入139万元，分别比1997年增长10多倍和40多倍。福建依靠改革创新建起“绿水青山”和“金山银山”的转换通道，其探索实践再次印证了总书记讲的一个道理：人不负青山，青山定不负人。

浙江推广“一亩山万元钱”林业科技富民模式，林农采收林下种植的灵芝 项永年摄

浙江：“一亩山万元钱”富民模式

2005年8月，时任浙江省委书记的习近平在安吉县余村考察时，首次提出“绿水青山就是金山银山”这一科学论断。多年来，浙江始终将强林富民作为第一目标。2015年，浙江在全省推广“一亩山万元钱”林业科技富民模式，为农民增收开辟了新途径。

据统计，2019年浙江省经济林产品产量已达到5153.6万吨，比2015年增长了19%。林业总产值从2015年的4523亿元增长到2019年的6646亿元，增长了45%。其中，杭州市林业产值突破了千亿元大关。大力推广的铁皮石斛仿生栽培、香榧高效生态栽培、林下套种多花黄精等“一亩山万元钱”林业富民模式，5年累计推广面积230.6万亩，实现总产值235.6亿元，林农增加家庭收入50亿元。据统计，截至2019年，浙江省共建设“一亩山万元钱”示范基地156.1万亩，参与企业或合作社3490个、农户数86609户，实现总产值159.5亿元，增收66亿元。

伊春：冰天雪地也是金山银山

2016年5月，习近平总书记考察黑龙江伊春时，提出了“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”等一系列重要指示，伊春国有林区牢记总书记“让老林区焕发青春活力”政治嘱托，大力发展绿色富民产业，统筹推进林区产业发展和生态保护，走上了一条生态致富道路。

现如今，“一木独大”的经济发展模式彻底转变，多点支撑、多业并举、多元驱动的产业格局逐步形成。一是开发形成了康体养生、避暑度假、科普研学为代表的八大类20多项优势产品。二是打造了以红松籽、蓝莓、黑木耳、刺五加、森林猪、山野菜种养加工为代表的多条产业链。三是支持龙头企业开展家装定制、智能制造业务，引导木艺企业积极推进“木艺+研学+旅游+文创”发展模式，开拓网上市场，木艺产品市场竞争力进一步提升。四是逐步扩大道地药材规模化、标准化种植面积，切实提高就地加工增值能力。4个“森林百草园”加快建设，以刺五加、苍术、返魂草为主的各类药材种植改培基地达到近百个。（蒋剑春）

中国林科院热林中心红椎林 热林中心供图

森林碳汇兼具生态价值和经济价值

强调森林是碳库，我们必须同时看到森林碳库形成过程中所伴随的巨大生态、社会和经济效益。

森林碳汇不断增加的背后，是持续开展的大规模生态修复、国土绿化和森林质量提升行动。特别是改革开放以来，我国森林资源发展取得了巨大成就，森林面积和森林蓄积量保持了连续30年的“双增长”，成为全球森林资源增长最多的国家。当前，我国森林覆盖率已经达到23.04%。《第9次全国森林资源连续清查报告》指出，目前我国森林植被总碳储量达到91.86亿吨碳，年涵养水量6289.50亿立方米、年固土量87.48亿吨、年滞尘量61.58亿吨、年吸收大气污染物量0.40亿吨、年释氧量10.29亿吨。中国的森林在面积和质量不断提升的过程中，发挥了巨大的生态系统服务功能，体现了巨大的生态价值。

森林碳库的形成和作用的发挥，密切联系着我国的生态保护、环境治理、乡村振兴等国家战略。根据《第9次全国森林资源连续清查报告》，目前我国的国有林面积8274万公顷、集体林面积3874万公顷、个人所有林9673万公顷，这些不同所有制的森林资源为构建人与自然和谐发展的社会治理环境提供了重要基础。鼓励并大力发展多重效益的造林再造林和森林质量提升碳汇项目，对加强区域生物多样性保护，增强自然保护区及其周边社区适应气候变化能力，提升地方经济发展、促进实现乡村振兴，以及如期兑现中国向世界承诺的“3060”远景目标，具有重要意义。

森林碳库积累所形成的碳汇，其经济价值可通过交易直接变现。碳汇交易是基于《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》等国际公约，对各国分配二氧化碳排放指标的规定，创设出来的一种虚拟交易。发达国家可以通过在发展中国家投资开展造林再造林等活动以增加碳汇，从而抵消其自身的碳排放。

2011年，中国开始了国内碳排放权交易试点，2012年国家发展改革委印发《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，正式将林业碳汇作为一种合格的“中国核证减排量（CCER）”纳入碳市场交易。中国林科院森林生态环境与自然保护研究所分别在2013年自主开发了《碳汇造林项目方法学》，并在国家发展改革委备案成为全国首个CCER林业碳汇项目方法学，随后又在2014年开发并备案了全国首个《森林经营碳汇项目方法学》，成为中国CCER机制下林业碳汇项目开发必须遵循的方法指南。

2016年8月，塞罕坝林业碳汇项目首批国家核证减排量获得国家发改委签发，预计30年内产生净碳汇量470多万吨，潜在交易价值超亿元。2018年8月，塞罕坝林场在北京环境交易所与北京兰诺世纪科技有限公司达成首笔造林碳汇交易，使塞罕坝林业生态产品真正实现了市场化，有力诠释了“绿水青山就是金山银山”的理念，取得了森林生态效益和经济效益双赢。

“扩、增、固”，科学增加森林碳库

森林碳库受到多种因素影响。科学增加森林碳库和提升森林碳汇能力，除了尽可能地扩大森林面积外，重点需要精准提升森林质量，提高人为活动管理水平，同时，还要考虑气候变化等自然环境的影响，保护好现有森林资源背后的碳储存。

建议未来可以从“扩、增、固”三个方向进一步提升中国森林的碳库效益。其中，“扩”为大力推进科学绿化，进一步扩大森林面积；“增”为着力提升森林质量，增强森林的碳汇功能和碳储量；“固”为巩固和保护现有森林的碳储存，减少森林碳损失和碳排放。

——扩大森林面积。围绕“双碳”战略目标，科学制定国土绿化的路径图和时间表，力争“十四五”期间实现森林覆盖率达到24.1%的目标，并努力于2060年使中国森林覆盖率达到27%以上。国家温室气体清单结果表明，过去20年间，新增森林面积的碳汇贡献约占中国森林碳汇总量的40%—50%，发挥了巨大的增汇作用。未来应按照统筹山水林田湖草沙系统治理要求，加大植树造林和封山育林，强化退化土地治理与修复，进一步实行退耕还林还草等重大生态修复工程，深入推进大规模国土绿化行动。同时，深入开展全民义务植树活动，推进森林城市和美丽乡村建设，通过多途径、多方法、多形式推动增绿增汇。

——提升森林质量。到2030年，森林蓄积量比2005年新增60亿立方米，并努力于2060年使中国森林平均每公顷蓄积量达到或超过世界平均水平，是我国对外承诺的“双碳”目标，也是中国森林质量提升的可及目标。具体可以通过实施森林质量精准提升工程，科学编制森林经营方案，规范开展森林经营活动等方式实现。研究表明，改善林分结构，将纯林改造为混交林往往具有更好的固碳效益。由于不同树种的固碳效率存在差异，选择高固碳效率的造林树种，可以增强森林的固碳能力，同时还可以生产具有高经济价值的木材；科学适当的管理措施，如施肥、采伐剩余物管理、造林密度调整、轮伐期与采伐方式调整等，也能提高森林生态系统碳的储量和固碳效果；气候变暖以及大气二氧化碳浓度增加等外在因素也会提高森林生产力，从而增加森林的固碳能力。

——保护现有碳储存。严格保护自然生态空间，加强国土空间用途管控，开展自然保护地整合优化，确保林地保有量不减少，有效保护森林生态系统的原真性、完整性、生物多样性和碳汇功能。严格保护和合理利用森林资源，加强森林采伐管理，禁止违法毁林，减少因不合理土地利用和土地破坏等活动导致的碳排放。加强各类灾害防治，保护森林资源安全，减少因火灾和病虫害等破坏森林资源造成的碳排放。（肖文发 朱建华）